Рынок труда Республики Беларусь: меры поддержки молодежи. Материалы для организации профориентационной работы в школе

Обеспечение устойчивого социально-экономического развития страны невозможно без эффективной занятости населения, характеризующейся главным образом состоянием занятости, уровнем безработицы, использованием рабочего времени, мотивацией к труду и размерами заработной платы, благоприятными и безопасными условиями труда. Особое значение для эффективного функционирования рынка труда имеет профессионально-квалификационная сбалансированность спроса и предложения рабочей силы. Другими словами – соответствие необходимого количества и надлежащего качества работающих актуальным запросам экономики. В условиях ее инновационного развития только такая сбалансированность может обеспечить успех множества инновационных процессов, имеющих место в различных сферах экономики.

Ограничение возможностей количественного наращивания численности трудоспособного населения, находящегося под влиянием процесса демографического старения, повышает требования к качеству профессионально-квалификационного уровня работающих. Исследования рынка труда подтверждают увеличение со стороны нанимателей спроса на высококвалифицированные кадры и снижение потребности в неквалифицированном труде.

Высокое качество человеческого капитала и его признание основным экономическим ресурсом в наше время уже не требует доказательств. Молодежь является надежным ресурсом наращивания трудового потенциала.

Сегодня в стране более 160 тыс. вакансий. Основная потребность – рабочие профессии (около 70 %).

Анализ профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы по рабочим профессиям показывает, что спрос на работников в основном формируется в:

• промышленности (85,7% от общего количества заявленных вакансий приходится на рабочие профессии; наиболее востребованы: швея, слесарь-ремонтник, электромонтер по ремонту и обслуживанию электро­оборудования, водитель автомобиля, слесарь механосборочных работ);
• строительстве (85,7%; каменщик, штукатур, маляр, монтажник строительных конструкций, плотник);
• транспортной сфере (86,2%; водитель автомобиля, монтер пути, слесарь по ремонту подвижного состава, проводник пассажирского вагона, слесарь по ремонту автомобилей);
• торговле (81,6%; продавец, контролер-кассир, грузчик, заведующий отделом организации розничной торговли, повар);
• сельском хозяйстве (66,8%; тракторист-машинист сельскохозяйственного производства, водитель автомобиля, животновод, оператор машинного доения, ветеринарный врач);
• образовании (41,7%; воспитатель дошкольного образования, помощник воспитателя, повар, педагог-психолог, учитель);
• здравоохранении (26,9%; врач, медицинская сестра, санитар(ка), фельдшер-лаборант, помощник врача-гигиениста, фельдшер).

Вовлечение молодежи в активную трудовую деятельность является важной государственной задачей, имеющей большое социально-экономическое значение как для страны, так и для каждого конкретного человека.

Содействие занятости молодежи (осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. № 125-З «О занятости населения Республики Беларусь» и в рамках реализации Государственной программы «Рынок труда и содействие занятости» на 2021–2025 гг., утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2020 г. № 777) направлено на создание условий для реализации ее профессионального, трудового и предпринимательского потенциала.

Меры поддержки молодежи:

• вовлечение в трудовую занятость путем трудоустройства при содействии службы занятости на вакансии, размещенные в Общереспубликанском банке вакансий;
• бронирование первых рабочих мест для молодых людей (в возрасте до 21 года). Решениями местных исполнительных и распорядительных органов нанимателям ежегодно устанавливается броня для их трудоустройства;
• трудоустройство для приобретения опыта практической работы по полученной профессии (специальности). Нанимателям, предоставляющим рабочие места для трудоустройства безработных, частично компенсируются затраты на оплату их труда исходя из размера минимальной заработной платы;
• обеспечение приоритетного направления органами по труду, занятости и социальной защите молодежи на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и обучающие курсы. Наиболее популярными среди молодежи являются программы, позволяющие приобрести профессии, востребованные на рынке труда (повар, продавец, водитель троллейбуса, водитель погрузчика);
• содействие в организации предпринимательской деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельности, т.е. самозанятости. На вовлечение в предпринимательскую деятельность ориентированы безработные, которые не могут быть трудоустроены на имеющиеся вакансии, а также организуют наиболее значимые виды предпринимательской деятельности, определенные местными исполнительными и распорядительными органами региона.

[Справочно. Субсидия предоставляется в размере 11-кратной величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (далее – бюджет прожиточного минимума), действующего на дату заключения органами по труду, занятости и социальной защите с безработным договора о предоставлении субсидии.

При организации безработными предпринимательской деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельности безработными, зарегистрированными по месту жительства в малых городах и районах с высокой напряженностью на рынке труда, перечень которых определяется государственной и (или) областными программами содействия занятости населения, а также в сельских населенных пунктах, субсидия предоставляется в размере 15-кратной величины бюджета прожиточного минимума;

При организации безработными предпринимательской деятельности, связанной с внедрением результатов научных исследований и разработок (объектов права промышленной собственности – изобретения, полезной модели, промышленного образца, сорта растения, топологии интегральной микросхемы), субсидия предоставляется в размере 20-кратной величины бюджета прожиточного минимума];

• организация временной трудовой занятости молодежи, обучающейся в учреждениях образования, в свободное от учебы время. Временная трудовая занятость молодежи организуется для граждан в возрасте от 14 лет до 31 года в целях приобщения к общественно полезному труду и получения трудовых навыков (содействие службой занятости в трудоустройстве на свободные рабочие места нанимателей, в том числе на временные дополнительно созданные места; участие в работе студенческих отрядов).

С целью информирования о возможности трудоустройства молодежи в свободное от учебы время Минтруда и соцзащиты совместно с комитетами по труду, занятости и социальной защите на постоянной основе организовано консультирование посредством «горячей» телефонной линии.

В 2023 г. временная занятость молодежи была организована в новом формате. Впервые во всех регионах республики прошла общереспубликанская ярмарка вакансий с целью вовлечения молодежи в трудовую деятельность. В ней приняли участие около 2,3 тыс. нанимателей, которые представили порядка 30 тыс. свободных рабочих мест в различных сферах деятельности. Более 28 тыс. молодых людей стали участниками такого масштабного мероприятия, при этом из них около 10,7 тыс. договорились о последующем трудоустройстве. Около 70% – это лица до 18 лет.

Для расширения онлайн возможностей по оперативному информированию и трудоустройству, выбора наиболее подходящих видов работ на Информационном портале государственной службы занятости функционирует тематический раздел «Временная занятость молодежи», в рамках которого сформирован перечень организаций (с указанием развернутой информации о предлагаемых видах работ, периоде трудоустройства, примерной заработной плате, контактных данных нанимателя и службы занятости), готовых принимать на работу молодежь в свободное от учебы время, в том числе несовершеннолетних.

В результате проведенной широкомасштабной работы в рамках временной трудовой занятости молодежи, обучающейся в учреждениях образования, в свободное от учебы время в 2023 г. было трудоустроено порядка 50 тыс. граждан с использованием на эти цели средств бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь в размере 10,8 млн рублей.

Основными видами работ для подростков и молодежи являются:

• работы по благоустройству территорий (озеленение улиц и парков, уборка территорий);
• ремонтно-строительные работы (ремонт школьной мебели и кабинетов, спортивных площадок, наглядно-учебных пособий и книг, складских помещений и др.);
• сельскохозяйственные работы (выращивание овощей, посадка рассады, прополка, уборка зерновых культур);
• помощь в оказании почтовых услуг и услуг связи (курьерская работа, доставка почтовых отправлений, доставка потребителям жилищно-коммунальных услуг извещений о размере платы за жилищно-коммунальные услуги);
• работа в торговых объектах и точках общепита (упаковка товаров, укладка на полки и установка ценников на товары, сервировка столов);
• работа в качестве подсобных рабочих в лесхозах, в строительных организациях.

Постановлением Минтруда и соцзащиты от 23 августа 2022 г. № 50 «Об изменении постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15 октября 2010 г. № 144» расширен Перечень легких видов работ для лиц в возрасте 14–16 лет, что увеличило возможность трудоустройства подростков и вовлеченность их в трудовую занятость в летнее время.

Действующий Перечень дополнен следующими видами работ:

• работа в средствах массовой информации по подготовке статей, выступлений и фоторепортажей, ведение теле- и радиопередач и участие в них (ранее была предусмотрена работа в качестве внештатного корреспондента средств массовой информации);
• взвешивание, комплектование, сортировка, упаковка товаров, укладка на полки и установка ценников на товары;
• сервировка столов и сбор грязной посуды в объектах общественного питания;
• уборка клеток, вольеров, загонов, подсобных помещений и гнездовых домиков, мытье кормушек и поилок;
• ремонт и переплет книг;
• ручная мойка автомобилей.

Указанные меры поддержки трудоустройства молодежи способствуют формированию гибкого молодежного рынка труда, развитию интереса к трудовой активности в различных видах деятельности, предпринимательской инициативы.

Трудовой потенциал общества определяется характером формирования и реализации способности каждого человека к труду и в значительной степени зависит от выбранной профессии и практического применения полученных компетенций. Важную роль в этом процессе играет профессиональная ориентация молодежи.

В целях создания возможностей для самореализации молодежи в сфере труда и занятости, обеспечения экономики квалифицированными кадрами с учетом потребностей рынка труда утверждена Концепция развития профессиональной ориентации молодежи в Республике Беларусь (постановление Министерства труда и социальной защиты, Министерства экономики, Министерства образования от 29 марта 2022 г.
№ 20/7/57).

В контексте данной Концепции особое значение в системе профессиональной ориентации молодежи приобретают скоординированные действия всех участников процесса профориентации: учреждений образования, государственных органов образования, здравоохранения, комитетов по труду, занятости и социальной защите, средств массовой информации, семьи, общественных объединений, организаций и других социальных институтов, ответственных за воспитание, образование, обучение и трудоустройство молодежи.

Профессиональная ориентация направлена на активизацию стремления молодежи к осознанному самоопределению, самостоятельному выбору жизненной траектории с учетом знаний о профессиях, перспективах профессионального пути и самосовершенствованию в процессе трудовой деятельности.

В настоящее время профориентационная работа является научно обоснованной комплексной системой, которая позволяет оказывать целенаправленную поддержку и помощь молодежи в выявлении и развитии способностей и склонностей, профессиональных и познавательных интересов в выборе профессии либо смене вида трудовой деятельности с опорой на научно подтвержденные и успешно зарекомендовавшие себя на практике подходы и инструменты профессиональной ориентации.

В 2023 г. Министерством труда и социальной защиты на Информационном портале государственной службы занятости реализован цифровой профориентационный сервис «Шаг в профессию». Функциональные возможности данного сервиса открыты для свободного доступа всем пользователям портала.

Ядром является онлайн-диагностика – тестирование по трем направлениям:

• профориентация (определение сферы интересов и предполагаемого типа профессий);
• профотбор (определение степени того, насколько выбранная профессия подходит тестируемому);
• комплексное тестирование (определение «портрета» тестируемого и рейтинга профессий, наиболее соответствующих его интересам и склонностям).

Тестирование можно пройти как анонимно, то есть без регистрации на портале, так и с подтверждением учетных данных.

В рамках цифрового сервиса также обеспечена возможность ознакомления с профессиограммами. На сегодняшний день их более 800. Каждая профессиограмма включает краткое описание профессии, информацию о требованиях, предъявляемых к квалификации работника, возможных путях карьерного роста, требованиях к гибким навыкам и степень востребованности профессии на рынке труда. Эта информация обновляется в интерактивном формате в соответствии с данными Общереспубликанского банка вакансий. Удобная система навигации позволяет оценить степень востребованности различных профессий в региональном разрезе.

Таким образом, профориентационный сервис обеспечивает проведение онлайн-диагностики с использованием специально разработанных и апробированных современных инструментов, способствует формированию навыка осознанного профессионального выбора, умения ориентироваться в информационном потоке для получения детальной информации о востребованности профессий на рынке труда.

Источник: https://nastgaz.by